Об экстремизме. Статьи 280, 282 УК РФ

Итак, начнем. Это страшное и ужасное слово “экстремизм” (экстремистская деятельность). Многие граждане нередко слышат это слово, но мало кто из них (я имею ввиду ее законопослушную часть) отчетливо представляют себе, какое содержание вкладывается в него уголовным законодательством.

Сразу же делаю ссылку на Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ
“О противодействии экстремистской деятельности”, согласно которому под термином “Экстремистская деятельность (экстремизм)” понимаются следующие действия:

Спойлер
  1. насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
  2. публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
  3. возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни (здесь мною выделено специально, так как чаще всего именно с этим понятием приходится сталкиваться обывателю);
  4. пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии;
  5. нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии;
  6. воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
  7. воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
  8. совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте “е” части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации (совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы);
  9. пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;
  10. публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
  11. публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
  12. организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
  13. финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Данный федеральный закон дает также определения следующим терминам (весьма полезным для усвоения и понимания):
Экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;
Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы;
Символика экстремистской организации - символика, описание которой содержится в учредительных документах организации, в отношении которой судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

А вот и сама статья из Уголовного кодекса РФ:
Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.
Очень краткая статья, не правда ли?
Выше я уже давал определение термину “экстремистская деятельность”, но что законодатель понимает под публичными призывами?
Ответ на этот вопрос нам дает Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11 “О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности”:
Под публичными призывами (статья 280 УК РФ) следует понимать выраженные в любой форме (например, в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности.

Остался еще один вопрос, а что следует понимать под “возбуждением социальной, расовой, национальной или религиозной розни”? (которое я выделил в самом начале).
Само действие, направленное на возбуждение ненависти (но не публичный призыв к ее осуществлению) к какой-либо группе (или классу) образуют другой состав преступления - Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, и предусмотрен он статьей 282 Уголовного кодекса РФ.
Статья сразу же дает определение, что подпадает под эти действия: это действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети “Интернет”.

Верховный суд РФ (был указан выше) счел нужным также дополнить этот термин следующим:
Под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии.
Но самое главное, что Верховный суд оговорил такой момент, как:
“Не является преступлением, предусмотренным статьей 282 УК РФ, высказывание суждений и умозаключений, использующих факты межнациональных, межконфессиональных или иных социальных отношений в научных или политических дискуссиях и текстах и не преследующих цели возбудить ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе”.
“Критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, политических, идеологических или религиозных убеждений, национальных или религиозных обычаев сама по себе не должна рассматриваться как действие, направленное на возбуждение ненависти или вражды”.

Кремлёвский пролетарий